Программа индустриализации Казахстана 2025-2035: что стоит за презентацией Оразалы Ержанова

Программа индустриализации Казахстана 2025-2035 стала центральной темой недавней пресс-конференции, где была представлена попытка системного пересмотра экономической модели страны. Ее автор — Оразалы Ержанов, бывший глава скандально известного АО "Наурыз Банк" и один из соучредителей не менее скандального ОФ "Elge Qaitaru".

Сам документ — почти 100 страниц аналитики — предлагает не точечные корректировки, а крупную перестройку экономической архитектуры. На фоне обсуждений индустриализации и социальной модернизации программа закономерно вызвала определенный резонанс. Что в нем действительно важно — разбираемся на Cronos.Asia.

Программа индустриализации Казахстана 2025-2035 и разворот к протекционизму

В основе программы — диагноз: Казахстан удерживает сырьевую модель слишком долго. Официальная статистика национальных счетов показывает, что промышленность остается ключевой основой экономики, но доля обрабатывающего сектора не растет и сохраняется в диапазоне около четверти ВВП, при сильной зависимости от внешних компонентов и технологий.

Импорт подтверждает проблему: наибольший удельный вес занимают товары, которые могли бы производиться внутри страны — автомобили, фармацевтика, телеком-оборудование и машиностроительные компоненты.

На этом фоне программа предлагает резкий поворот к государственному протекционизму: усиление роли государства, переосмысление приватизации стратегических активов, создание новых производственных цепочек и восстановление национальной индустрии. Это уже вызвало споры: часть экспертов видит в таком подходе долгожданную корректировку экономической траектории, другие — риск перегибов и зависимость экономики от административных решений.

Ставка на массовое строительство

Одним из ключевых элементов программы становится строительство. Казахстан испытывает дефицит жилья, устаревшую социальную инфраструктуру и изношенные коммунальные сети. Ержанов предлагает решать это комплексно: не точечными проектами, а масштабным развертыванием жилищного фонда, агрогородков, школ, больниц и спортивных объектов.

Модель напоминает крупные исторические рывки — американский "Новый курс" или китайское индустриальное строительство 2000-х. В казахстанской версии Программы индустриализации Казахстана 2025-2035 стройка становится ядром индустриализации: металлургия, инвестпроекты, логистика, энергосистема — все должно работать синхронно и поддерживать общий импульс.

Однако критики отмечают: такие программы требуют идеальной управленческой дисциплины, которой Казахстану часто не хватает. Коррупционные риски, перегрузка подрядчиков, слабость региональных институтов — все это может замедлить или исказить реализацию.

Демографическая цель — 40 млн

Документ утверждает, что Казахстану нужен большой внутренний рынок, иначе серийность производства остается недосягаемой, а импортозависимость — хронической. Потому программа ставит амбициозную демографическую цель — 40 млн человек к 2050 году.

Эта цифра уже вызвала оживленные дискуссии. Одни считают ее стратегически оправданной: без населения не будет рынка. Другие — указывают на риски: демография не растет сама по себе, а требует устойчивой инфраструктуры, доступного жилья и рабочих мест, что снова приводит к вопросу об эффективности данной системы.

При этом важный момент: программа впервые рассматривает демографию как элемент индустриальной политики, а не социальный показатель. Это новое для казахстанской дискуссии сочетание.

Перезапуск промышленности и энергетики

Индустриальный блок требует отдельного внимания. Ержанов предлагает восстановить контроль над стратегическими активами металлургии и энергетики, развить сталеплавильные производства высоких переделов, создать собственное машиностроение — от строительной техники до турбин и оборудования для ТЭЦ.

Энергетический блок — еще более острый. Изношенность сетей и генерации, регулярные аварии и отсутствие резервных мощностей делают индустриальную политику, по его словам невозможной, без модернизации. Программа предлагает принципиальные шаги: строительство новых ТЭЦ и ГРЭС, создание национального производства энергооборудования, пересмотр тарифной модели и усиление роли государства в управлении отраслью.

Здесь программа может получить и поддержку, и критику:

• поддержку — за то, что наконец озвучены реальные проблемы энергетики;
• критику — за масштаб национализации, который может отпугнуть инвесторов и вызвать снижение доверия к рыночной политике государства.

Транспортная карта страны

Программа предлагает новую железнодорожную карту: высокоскоростные пассажирские линии и грузовые коридоры, которые должны соединить будущие агломерации и индустриальные кластеры.

Это фактически пространственное переустройство страны. Такие идеи регулярно обсуждаются на фоне транспортных проблем — портал Cronos.Asia ранее уже писал о конфликтах в железнодорожной сфере и устойчивых институциональных сбоях, которые мешают отрасли развиваться.

Транспортная часть программы воспринимается как самая инновационная, но и как одна из самых затратных.

Почему программа вызывает споры?

Документ не выглядит политическим декларативным текстом — он скорее аналитическая рамка для возможной реформы. Но именно из-за своей масштабности программа стала спорной.

Основные моменты, подвергающиеся критике выглядят так:

• национализация стратегических активов может подорвать доверие частного сектора;
• ставка на государство как основного инвестора рискованна для слабых институтов;
• объем финансирования (около $200 млрд) вызывает вопросы о реализуемости;
• программа требует управленческого качества, которое еще предстоит доказать.

Однако, у программы есть и сильные стороны:

• четко обозначена логика индустриализации;
• дана оценка структурным проблемам экономики;
• предложена комплексная модель развития, увязанная с демографией;
• инфраструктура, энергетика и промышленность рассматриваются как единая система.

Именно это делает Программу индустриализации Казахстана 2025-2035 событием: она не просто констатирует проблемы, а предлагает полный набор решений — спорных, чрезмерно амбициозных, но все же структурно выстроенных.